中国农村承包地确权:政策变迁、衍生问题与制度设计

文献类型： 中文期刊

第一作者： 姚志

作者： 姚志;文长存

作者机构：

关键词： 农地确权;政策变迁;流转停滞期;制度设计

期刊名称： 经济体制改革

ISSN： 1006-012X

年卷期： 2019 年 05 期

页码： 81-87

收录情况： 北大核心 ; CSSCI

摘要： 本文对3省1市的55个村庄田野调查现状发现:村庄整体确权完成情况较好,具体形式复杂多样,体现出了不同产权归属;平原村庄确权推进速度快,整体实施成本高;确权强化了农民产权意识,提升了农地的预期价值,流转市场租金大幅提高。确权后还衍生出了农地流转陷入"停滞期"规模经营受阻问题、时点衔接过程中无地农民与补贴依据问题、农地非农化倾向与长期投资问题。为此,创新农地土地流转方式,规范农村土地租赁市场,推进农业服务的规模经营;考虑构建无地农民补偿机制,细化第三轮衔接村庄方案;逐步完善长期流转保险制度,合法化承包权继承权能,强化农地保护性长效投资。

分类号： F321.1

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