"绿箱"还是"黄箱"?-农业收入保险试点政策WTO合规性、风险测算与通报策略探讨

文献类型： 中文期刊

第一作者： 张姝

作者： 张姝;张靳雪;吕开宇

作者机构：

关键词： 农业收入保险;财政补贴;WTO合规性;黄箱;国内支持政策改革

期刊名称： 世界农业

ISSN： 1002-4433

年卷期： 2023 年 010 期

页码： 5-15

收录情况： 北大核心

摘要： 在当前国际政治、经济形势背景下,通过实施政策性农业保险突破国内农业支持政策转型瓶颈、化解WTO规则下的"破箱"困局,明确中国农业收入保险补贴的WTO合规性至关重要.本文通过对比WTO《农业协定》与中国三大粮食作物种植收入保险试点政策发现,由于现行试点政策中的起付线、免赔额、赔付金额等方面均存在争议点,当前农业收入保险补贴较大概率被归为特定产品"黄箱".进一步对特定产品综合支持总量(AMS)和微量许可剩余空间(MRS)的测算结果显示,若将农业保险补贴归于"黄箱"措施,那么特定产品小麦、稻谷将面临"破箱"风险.在针对"破箱"风险的应对与化解方面,本文通过对保障水平、目标收入、农业生产者净得、"转箱"等关键指标的具体拆解和测算,提出通过策略性通报降低"破箱"风险的具体方案,同时提出实现农业收入保险的市场化转型、提升保险机构的专业能力、深度参与和影响WTO改革与贸易规则制定等中长期政策建议.

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