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“三权分置”背景下农户宅基地使用权流转的改革思考

文献类型： 中文期刊

作者： 周江梅 1 ; 黄启才 1 ; 曾玉荣 1 ;

作者机构： 1.福建省农业科学院农业经济与科技信息研究所;福建社会科学院亚太经济研究所

关键词： 农户宅基地;“三权分置”;使用权流转

期刊名称： 重庆社会科学

ISSN： 1673-0186

年卷期： 2020 年 01 期

页码： 28-37

收录情况： CSSCI

摘要： 宅基地"三权分置"使得现有的使用权剥离了原法律框架所赋予的身份属性,解决了宅基地使用权难以放活的制度困境。通过比较"三权分置"与"二权分置"下农户宅基地使用权,可以清晰看到"三权分置"下宅基地使用权流转范围与流转方式发生了很大变化,宅基地资产性功能明显增强。在放活宅基地使用权实践中,因法律制度制约,全国宅基地试点县使用权改革仍较谨慎。为此,需要更有针对性的措施推动宅基地使用权流转,通过确权明确权利界线、出台促进宅基地使用权流转规范性制度、以市场为多余建设用地(其中宅基地占据大部分)资源配置基础、将多余宅基地资源转为集体经营性建设用地、调整对宅基地使用权指标流转管控等。

  • 相关文献

[1]共同、共享发展视野下农户宅基地节余指标异地流转的利益均衡. 周江梅,黄启才,王荧. 2019

[2]改革开放40年农户宅基地管理制度变迁及思考. 周江梅,黄启才. 2019

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