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长江退捕渔民养老保障政策逻辑与完善建议

文献类型： 中文期刊

作者： 韩杨 1 ; 冯文猛 1 ; 刘子飞 2 ;

作者机构： 1.国务院发展研究中心

2.中国水产科学研究院渔业发展战略研究中心

关键词： 长江;退捕渔民;捕捞权;生态补偿;被征地补偿;养老保障政策;民生福祉

期刊名称： 重庆理工大学学报(社会科学版)

ISSN： 1674-8425

年卷期： 2022 年 36 卷 004 期

页码： 10-19

摘要： 抓好退捕渔民转产就业和安置保障,不仅关系长江禁渔的稳定推进,而且还关系长江退捕渔民的生存发展、民生福祉.在维护长江退捕渔民社会保障权益中,通过提高退捕渔民养老保障水平来补偿其长江捕捞权,是长江禁捕后对退捕渔民实施的一项重要生计安置保障政策.长江沿江沿湖地区高度重视退捕渔民养老保险政策的实施,采取了许多好的做法并取得显著成效,但仍有少部分地区存在退捕事实生计渔民参保覆盖面不够、参保补贴标准较低以及不同区域间补贴标准、补贴方式不同带来保障水平差异较大等问题.建议应以确保禁捕后退捕渔民长远生计有保障为目标,聚焦退捕渔民基本关切,加大养老保险宣传力度,扩大禁捕退捕事实生计渔民养老保障覆盖面;参照本地被征地农民养老保障政策适度提高养老保障水平,在财政允许条件下加大对退捕渔民的养老保障力度;按照区域经济发展水平,统筹平衡区域内退捕渔民养老保障政策受益程度,更好地发挥养老保障政策在持续推进长江重点水域禁捕退捕中的重要作用.

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