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“海域立法与海洋渔业”专家论坛

文献类型： 中文期刊

作者： 张克 1 ; 陈可文 2 ; 黄硕琳 3 ; 刘新山 4 ; 李杰人 5 ;

作者机构： 1.青岛海洋大学

2.湛江海洋大学经济管理学院

3.上海水产大学

4.大连水产学院

5.中国水产科学研究院

期刊名称： 中国水产

ISSN： 1002-6681

年卷期： 2001 年 09 期

页码： 1+7-9

收录情况： 北大核心

摘要： 目前，全国人大常委会正在审议《海域使用管理法（草案）》（以下简称草案）。草案建立的初衷是借鉴土地管理制度和国外经验，对建设工程占用海域实施管理。但是该草案又进一步将范围扩大到渔业生产，扩大到广大渔民，增加了渔民用海收费的具体实施步骤和办法。这对占海洋经济总产值 ５３％的海洋渔业的发展，对沿海地区主要用海主体的广大渔民的生产生活，于法于理都是不适当的。因此，处理不好将严重影响我国沿海渔区基本经济制度，影响渔民生产生活及社会稳定。那么以发放“海域使用证”为主体的海域使用管理制度，对渔业生产的科学管理、对现有的稳定的渔区基本经济制度将带来什么影响？该“证”的发放是否符合国际渔业管理的惯例？是否偏离了从国情、从人民群众的根本利益出发的基本原则？是否与现有的国家相关法律法规相抵触？是否考虑了渔业资源的独持性？是否考虑了沿海人民世代靠海而居、依海为生的公民的权利？是否给广大渔民增设了一道不低的门槛？为此本刊将我国几位著名的海洋经济学、海洋法学和渔业方面的专家意见和建议整理刊登，希望引起有关部门的重视。

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