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河南省“三化”进程中农民利益保障问题研究

文献类型： 获奖成果

作者：

获奖名称： 科技进步奖

获奖等级： 三等奖

关键词： 利益;问题研究;利益保障;河南省;进程;保障;河南;中农;农民利益;研究;农民

第一完成单位： 河南省农业科学院农业经济与信息研究中心

获奖时间： 2011

摘要： 一、课题来源与背景 “河南省‘三化’进程中农民利益保障问题研究”属于省软科学研究计划招标项目，由省科技厅政策法规处下达，河南省农业科学院农业经济与信息研究中心完成。该项研究在河南省工业化、城镇化、农业现代化（以下简称“三化”）进程加快，农民利益保障问题日益突出的时期进行。 二、研究的目的与意义 该项研究旨在通过对“三化”进程中农民利益保障的内涵及重要性、“三化”在农民利益保障中的作用和农民利益保障的机制进行分析，全面掌握农民利益保障存在的主要问题，最后提出政策建议，以便为省政府在推进“三化”深入发展中制定农民利益保障政策提供依据。在各级党委、政府高度关注农民权益保障之际研究该问题具有重要的现实意义。 三、研究的主要结论 要让农民既能充分享受到“三化”带来的成果，又能融入到工业化、城镇化进程中去，由农民工变成真正意义上的工人、由农民变成市民，最终实现城乡一体化，农村城镇化；建立了河南省“三化”与农民收入的模型，模型分析结果表明，工业化、城镇化以及农业现代化三者与农民收入变化有着直接的关系，均呈显著的正相关关系，加速推进工业化、城镇化及农业现代化是促进农民收入增长保障农民利益的基本途径；在“三化”加快发展的进程中，要使农民利益得到根本保障，就必须构建城乡一体化发展机制、农村富余劳动力非农化就业机制、现代农业可持续发展机制、规模经营增收机制、失地农民利益保障机制和农民工权益保障机制。 四、主要创新点 (1)在“三化”进程中农民利益保障的内涵方面具有创意。提出了让农民分享“三化”成果，真正融入到工业化、城镇化进程中去，就是对农民利益最大的保护；“三化”协调发展之路就是对农民利益最大保障之路，加快工业化、城镇化进程，实现“三化”同步协调发展，才能使农民利益得到最大的保障。 (2)研究出中原地区“三化”协调发展的关键环节和主要内容，具有新意。工业化的主导作用是“三化”协调发展的关键，其核心是农村富余劳动力的转移，特点是农业的工业化。针对河南是个人口大省、农业大省，劳动力大省的实际，工业化过程必须是能够吸收大量劳动的过程。“三化”协调发展主要体现在诸如稳定粮食生产、增加农民收入，农村富余劳动力有效转移，提高农业工业化水平和城镇产业集聚度等六个方面。 五、推广应用情况 河南省委农村工作办公室、河南省发展和改革委员会、社旗县人民政府已对该项研究成果进行了多方面的政策性分析，在中原经济区建设“三化”协调发展与农民利益保障的政策法规制度建设等方面，已经借鉴了研究报告中有关成果，有些建议已被采纳应用，在已出台或即将出台的政策性文件中得到体现。

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