文献类型： 中文期刊

作者： 路凤银 ¹ ; 卫文星 ¹ ; 梅鸿献 ¹ ; 毛建平 ¹ ; 焦宏廷 ¹ ; 郑先国 ² ;

作者机构： 1.河南省农业科学院

2.光山县种子公司

期刊名称： 河南农业科学

ISSN： 1004-3268

年卷期： 2000 年 11 期

页码： 15

收录情况： 北大核心

摘要： 随着市场经济体制和社会保障体制的逐步建立 ,农业科研单位的改革也被提到议事日程上来。我省共有农业科研单位 6 3个 ,大多数是按行政区划设置的 ,其科研与市场结合不够紧密 ,科技成果的推广率较低。近几年许多科研单位虽然成立了不少实体 ,在开发创收上也取得了不少成绩 ,但其管理实际是一种半事半企的管理体制。该体制影响了科研单位改革的步伐 ,笔者认为 ,对于从事应用型研究的科研单位 ,要逐步走上科研→开发→再科研的良性循环轨道 ,还应解决好以下几个方面的问题 :1　科研立项应与市场需求紧密结合科研是科研单位的立足之本 ,开发是科研的延伸 ,是科技成果转化为生产力的过程 ,开发又反辅助于科研的发展。目前有相当部分科研单位属国有事业单位 ,这些单位在运作中过分依靠政府投入 ,这样就导致其社会竞争主体意识差 ,缺乏应有的市场意识、竞争意识和效益意识。它们的科研立项在一定程度上不是以市场接受认可为目的 ,而是追求评奖创优 ,以至忽视科研成果的物化。这与科研的最终目的在于“解决生产难题 ,提高科技生产力 ,创造市场价值”相背离。所以 ,转型后的科研单位应该成为市场的主体 ,科研课题应来源于生产 ,科研的目的在于解决生产中的实际问题 ,离开实际生产 ,科研就失去存在的基础和价值。科技与市场需求相结合 ,市场需求引导科研 ,市场需求是科研的源动力。课题的立项应该看它是否与生产相结合 ,是否有市场潜力 ,从而真正使转型后的科研单位成为集科研、开发、生产、服务于一体的规模化、专业化的科技企业或科技服务型机构。2　建立流动、开放、竞争的人事制度用人制度是科研单位人事制度的核心。当前科研单位在用人制度上还存在着干部能上不能下 ,人员能进不能出等一些弊端。有些人才积压在科研单位 ,不能发挥作用。由于缺乏竞争 ,工作忙闲不均 ,相对削弱了职工的积极性。转型后的科研单位的用人制度 ,主要涉及科研、开发、管理三支队伍 ,三者可采取不同的用人方式。①对管理人员 ,要因事设岗 ,公开招聘 ,双向选择 ,竞争上岗 ,对上岗人员实行任期目标责任制 ,加强工作考核 ,对不称职人员及时调整 ,打破干部终身制。②对科研人员 ,实行课题组长负责制 ,由课题组长根据课题规模、任务和经费额确定相应岗位 ,课题组长实行竞争上岗 ,课题组成员实行自由组合、双向选择 ,由课题组长根据申报者的条件 ,确定是否聘用。③对开发人员 ,开发经理实行公开招聘 ,竞争上岗 ,实行任期经济目标责任制 ;对开发成员 ,由开发经理根据经营规模、任务大小确定人数 ,实行双向选择。3　建立合理的分配制度分配制度是调动职工积极性的最直接的激励因素。长期以来 ,科研单位实行的分配制度具有强烈的平均意识 ,职工之间不管工作重要性如何 ,对国家、对单位的贡献大小 ,基本上执行的是级差很小的等级工资制度 ,奖金也基本是平均分配 ,造成干多干少一个样。这种制度不利于真正体现按劳分配的原则 ,不利于体现知识的价值 ,挫伤了职工特别是科研人员的积极性。课题人员的收入与开发实体的利润没有有机地结合在一起 ,这样就不利于科研人员站在市场化的角度去思考、解决市场需求 ,从而影响了开发的后劲。转型后的科研单位应建立以岗位、任务、业绩定报酬的新的分配制度。可以将工资分解为三小块即基本工资、岗位工资和绩效工资。基本工资用于群众的基本生活保障 ;岗位工资根据任务、职位、职务高低 ,适当拉开档次 ;绩效工资应根据工作成绩大小和考核结果而确定。转型后的科研单位应以市场需求为目标 ,以效益为中心 ,所以 ,应正确处理好科研人员、开发经营人员的收入与单位效益之间的关系。对科研人员要认真落实国务院办公厅转发的科技部等七部门《关于促进科技成果转化的若干规定》 ,单位应该从与科研人员有关的成果在转化后所产生的效益中提出适当的比例以货币或股份的形式作为奖励 ;对开发人员 ,单位应根据市场情况 ,每年制定合适的经济目标 ,对完成目标或超额完成目标给予适当的奖励 ,以免挫伤开发经营人员的积极性。4　充分发挥专业技术优势 ,树立品牌意识我院开发实体大部分以经营大田农作物种子为主营业务 ,经营品种大同小异 ,各实体基本上都采取“小而全”的经营 ,育、繁、销没有秩序 ,这样不仅限制了各自技术优势的发挥 ,而且造成彼此竞相压价 ,利润显著下降 ,从而制约了种子专业化、规模化的发展。转型后的科研单位应立足本单位的专业优势 ,在开发经营上充分发挥本单位的优势作物 ,重视种子质量 ,树立自己的品牌。笔者认为 ,以上四个方面是转型后科研单位应该注意解决的问题 ,是目前的当务之急 ,是科研开发再上新台阶的关键科研单位转型后需要解决的几个问题@路凤银$河南省农业科学院!郑州450002 @卫文星$河南省农业科学院!郑州450002 @梅鸿献$河南省农业科学院!郑州450002 @毛建平$河南省农业科学院!郑州450002 @焦宏廷$河南省农业科学院!郑州450002 @郑先国$光山县种子公司