文献类型： 获奖成果

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获奖名称： 科技进步奖

获奖等级： 三等奖

关键词： 规划;甘;项目规划;重点;项目;马铃薯产业;产业;规划研究;甘肃;马;甘肃省;马铃薯;研究

第一完成单位： 甘肃省农业科学院

获奖时间： 2006

摘要： “甘肃省马铃薯产业重点项目规划研究”是甘肃省西部地区开发领导小组办公室下达的国家开发银行支援贷款西部开发重点项目规划研究课题之一，由甘肃省农业科学院主持，甘肃省轻纺工业设计院协作完成、甘肃省农业科学院所属科技情报研究所、粮食作物研究所、农产品储藏加工研究中心等单位协作共同参与完成。课题起止时间：2005年1月～2005年10月。 课题组根据规划研究的特点和合同书的要求，运用资料调研、实地考查、会议座谈等多种方法，吸收了多方面的科研成果，结合对甘肃省马铃薯主产区、育种和良繁机构、流通市场、加工运销企业等的实地调研，采用点面结合、统筹规划、定量分析和定性分析相结合、综合分析和比较分析相结合的方法，借鉴国内外相关的理论和经验，采纳两次评审会专家的指导意见，对甘肃省马铃薯产业重点项目的布局和发展问题进行了系统研究，提出该项研究报告。 一、规划研究取得的研究成果 在课题下达单位的支持下，经过承担单位的共同努力，课题取得了如下成果： 1、规划研究指出了甘肃省马铃薯产业发展的重要意义，明确了产业发展的指导思想 甘肃省是马铃薯生产、育种和良种扩繁的最佳地区之一。经过多年的发展，马铃薯产业已成为甘肃省的区域性特色产业，马铃薯种植与加工成为农民增收、企业增效的重要途径。但是，马铃薯生产在市场化进程中存在的项目、资金等条件的限制和以农户为单位分散种植、良种普及率较低、加工转化率低、流通贮运薄弱等问题，严重制约着甘肃省马铃薯产业向更深、更高层次发展。规划研究提出的马铃薯产业重点项目建设，有利于发挥甘肃省的自然条件优势，将资源优势转化为经济优势，可以促成多项科技成果组装配套，促进生产、加工、销售的有机结合，实现自然、经济、社会等各类资源优化配置，促进甘肃省马铃薯产业向纵深发展，从而带动甘肃农村经济可持续发展，促进农业增效、农民增收、财政增税，加快贫困地区农民脱贫致富奔小康的步伐。 该规划研究以充分发挥资源优势、构建特色产业和优势产业、促进农村经济发展、延长加工链、激活经济链、全面建设小康社会为总目标，以市场为导向，以高新技术为支撑，以重点项目的谋划为切入点，坚持发展思路与项目谋划相结合、长远规划与分步实施相结合、先进性与可行性相结合、重点项目与支撑体系相结合，以科学的发展观指导马铃薯产业发展，部署甘肃省“十一五”马铃薯产业可持续发展战略，谋划产业发展重点项目。 2、规划研究确定了甘肃省马铃薯产业重点项目的建设目标 该规划研究按照布局科学化、种植规模化、品种专用化、生产标准化、经营产业化、加工精深化和流通信息化的思路规划，借此全面推进马铃薯产业发展，把甘肃省建成全国一流的马铃薯脱毒种薯繁育基地、全国一流的优质专用型商品薯生产基地、全国一流的马铃薯加工基地。至2010年，建成脱毒良种繁育基地80万亩，年产一、二级脱毒良种120万吨。形成马铃薯优势产区800万亩，种植面积1000万亩，其中：晚熟菜用型480万亩，高淀粉加工型360万亩，早熟菜用型80万亩，油炸食品及全粉加工型80万亩。鲜薯总产量达到1500万吨。精淀粉生产总规模达到43.4万吨，其中新增规模27万吨，改造整合原有装置16.4万吨，形成合理的马铃薯加工产业集群。 3、规划研究谋划了甘肃省马铃薯产业发展的重点项目及其投资额度、融资方案 该规划研究共布设了五大类30个重点建设项目，其中：品种选育种薯繁育类项目7个，投资匡算17000万元；种植推广类项目6个，投资匡算142000万元；加工类项目4个类型，投资匡算240000万元；流通贮运类项目5个，投资匡算62110万元；马铃薯产业支撑体系建设项目8个，投资匡算5900万元。总计投资46.7亿元。融资渠道主要有国家扶持资金、地方配套资金、银行贷款、单位和企业自筹。预计到2010年，重点项目可实现产值69.7亿元，实现利税11.8亿元。甘肃省马铃薯产业重点项目真正成为促进农村经济发展的支柱产业。 4、规划研究形成了一个总报告和六个分报告，全面系统地分析研究了甘肃省马铃薯产业发展的各个环节，对规划布局的重点项目进行了描述 总报告提出了甘肃省“十一五”期间马铃薯产业重点项目发展的指导思想、建设目标、规划布局、融资方案、投资匡算、运行机制与支撑保障体系，对马铃薯产业重点项目进行了分类谋划和概要简述，分析了经济效益和社会效益，提出了课题组的研究结论。 六个分报告分别对甘肃省马铃薯产业发展的现状与前景、品种选育和种薯繁育、种植推广、深加工产业、流通贮运体系、运行机制与支撑体系等方面进行了重点研究，提出了相应的发展对策和建议。 (1)规划研究对甘肃省马铃薯产业发展的比较优势、制约因素、需要解决的问题和国际、国内市场前景及发展态势进行了深入分析、研究，对现状进行了准确的定位，为重点项目的规划布局奠定基础，对同类地区相关产业的发展具有借鉴意义。 (2)规划研究对甘肃省马铃薯品种选育、种薯繁育类的重点项目，马铃薯加工类的重点项目进行了分析和谋划，提出优质专用型新品种选育和脱毒种薯繁供体系建设，马铃薯加工业尽快建立合理的产业集群是“十一五”期间甘肃省马铃薯产业发展的重点。 (3)规划研究在深入分析甘肃省已形成的马铃薯五大种植区域的基础上，对优势产区及专用型、特色特产马铃薯基地建设进行了规划布局，提出了种植推广类重点项目的建设规模。 (4)规划研究提出了甘肃省马铃薯加工业应建立合理的产业集群，总体发展要实行两步走战略。第一步着重于精淀粉、全粉、薯条等初级产品加工规模、水平方面的建设，依靠总量、品质形成竞争优势；第二步向纵深发展，做大做强淀粉衍生物和全粉终端产品。 (5)规划研究提出了“两平台三层面多维立体流通体系”的概念模型。甘肃省马铃薯流通体系应突出抓好功能建设，走质量、效能型发展道路，引导、扶持流通企业和运销大户向专业化、集约化经营方向发展，积极推行大品牌战略，合理设计专业市场的布局及软、硬件建设，建立产业的信息网络，积极推广应用先进和切实可行的贮运保鲜技术，因地制宜地增加鲜薯贮藏量，加强流通体系乃至整个产业的自律与调控。 (6)对甘肃省马铃薯产业运行保障机制体系建设进行了规划研究。 二、规划研究的特点及问题 1、规划研究提出了省一级（甘肃）马铃薯产业发展的“十一五”规划，并将规划内容详细深入地落实到具体的重点项目之中，规划区域较广，针对性较强。 2、规划研究重点对马铃薯产业在品种选育、种薯繁育、种植推广、深加工产业、流通贮运体系、运行机制与支撑保障体系等产业链的每个环节都进行了重点项目的布局规划，体现了较强的综合性。 3、规划研究提出了甘肃省马铃薯加工业应建立合理的产业集群，总体发展要实行两步走战略。提出了“两平台三层面多维立体流通体系”的概念模型。 4、规划研究提出了优质专用型新品种选育、脱毒种薯繁供体系建设和马铃薯加工业尽快建立合理的产业集群是“十一五”期间甘肃省马铃薯产业发展的重点。